黨委（黨組）對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”開(kāi)展監(jiān)督談話工作辦法

（2026年1月30日中共中央批準(zhǔn)?2026年1月30日中共中央辦公廳發(fā)布）

第一條?為了壓實(shí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的管理監(jiān)督，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于地方黨委和按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》設(shè)立的黨組（黨委）在日常監(jiān)督工作中，同下級(jí)黨委（黨組）、單位黨組織（以下統(tǒng)稱下級(jí)黨組織）“一把手”就其履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)情況和嚴(yán)格自律情況開(kāi)展的談話（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督談話）。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位在本單位開(kāi)展監(jiān)督談話，黨的基層組織開(kāi)展監(jiān)督談話，參照本辦法執(zhí)行。

黨組織采取談話方式處置問(wèn)題線索或者開(kāi)展任職談話、誡勉談話，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條?黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全全面從嚴(yán)治黨體系，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”的教育、管理、監(jiān)督，督促落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

第四條?開(kāi)展監(jiān)督談話，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨；

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)；

（三）堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸；

（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向；

（五）堅(jiān)持實(shí)事求是。

第五條?監(jiān)督談話包括定期談話和及時(shí)談話。

黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)結(jié)合巡視巡察、紀(jì)律審查、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查、干部考核等情況，制定開(kāi)展定期談話的年度計(jì)劃，明確工作分工和完成時(shí)限。地方黨委在一屆任期內(nèi)、黨組（黨委）在批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織一屆任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)做到對(duì)下一級(jí)黨組織“一把手”定期談話全覆蓋。

下一級(jí)黨組織“一把手”存在下列情形之一的，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)及時(shí)談話：

（一）信訪舉報(bào)反映其所在黨組織管黨治黨方面的問(wèn)題較多或者較為突出；

（二）其所在黨組織因履責(zé)不力或者作風(fēng)不正被上級(jí)黨組織通報(bào)批評(píng)，或者引發(fā)負(fù)面輿情、造成不良影響；

（三）其所在黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、考核中，被發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題較多或者較為突出；

（四）其所在黨組織管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件、嚴(yán)重“四風(fēng)”問(wèn)題，暴露出的問(wèn)題具有典型性、代表性，需要引起重視并加以整改；

（五）其本人在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在苗頭性、傾向性問(wèn)題；

（六）其他需要開(kāi)展及時(shí)談話的情形。

第六條?黨委（黨組）辦公廳（室）〔履行辦公廳（室）職責(zé)的部門，下同〕負(fù)責(zé)組織監(jiān)督談話工作。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織（人事）部門、宣傳部門、巡視巡察機(jī)構(gòu)以及審計(jì)機(jī)關(guān)等相關(guān)單位立足職能職責(zé)予以配合，提出被談話人人選的建議，提供有關(guān)情況和材料，根據(jù)需要派員參與談話。

第七條?開(kāi)展監(jiān)督談話，應(yīng)當(dāng)由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為談話人，采取個(gè)別談話的方式進(jìn)行。其中，對(duì)市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記開(kāi)展定期談話的，應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)黨委書記作為談話人。

第八條?開(kāi)展監(jiān)督談話，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被談話人及其所在黨組織的實(shí)際情況確定談話內(nèi)容，做到直奔主題、直面問(wèn)題，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，力戒形式主義、官僚主義，防止只講成績(jī)不講問(wèn)題，防止當(dāng)老好人、愛(ài)惜羽毛，防止面面俱到、走過(guò)場(chǎng)。

第九條?開(kāi)展定期談話的，談話人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好談話準(zhǔn)備，對(duì)照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》等法規(guī)文件，深入了解被談話人及其所在黨組織有關(guān)情況。被談話人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)照上述法規(guī)文件開(kāi)展自查，深入查找履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和嚴(yán)格自律方面存在的差距和不足。

開(kāi)展及時(shí)談話的，談話人應(yīng)當(dāng)聚焦被談話人存在的問(wèn)題，做好談話準(zhǔn)備。

第十條?開(kāi)展定期談話，按照下列步驟進(jìn)行：

（一）被談話人報(bào)告自查情況；

（二）談話人通報(bào)有關(guān)情況、嚴(yán)肅指出問(wèn)題；

（三）被談話人就有關(guān)問(wèn)題作說(shuō)明；

（四）談話人提出整改要求；

（五）被談話人作表態(tài)發(fā)言。

開(kāi)展及時(shí)談話，參照前款規(guī)定進(jìn)行，并形成相關(guān)記錄。

第十一條?被談話人應(yīng)當(dāng)圍繞監(jiān)督談話指出的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照檢視，在談話結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)提出整改措施，并將談話后的思想認(rèn)識(shí)、整改措施向開(kāi)展談話的黨委（黨組）報(bào)告。其中，對(duì)于履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)的整改措施，應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)。

被談話人應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)向開(kāi)展談話的黨委（黨組）報(bào)告整改情況。

第十二條?黨委（黨組）辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)匯總留存談話記錄、被談話人整改措施以及整改情況等材料，并將有關(guān)情況抄送本級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（派駐本單位的紀(jì)檢監(jiān)察組）、組織（人事）部門和其他相關(guān)單位。

第十三條?黨委（黨組）在制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和年度任務(wù)安排時(shí)，應(yīng)當(dāng)把開(kāi)展監(jiān)督談話作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行責(zé)任的重要內(nèi)容。

黨委（黨組）在每年年初報(bào)送的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)專門報(bào)告上一年度開(kāi)展監(jiān)督談話工作的情況。黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)將開(kāi)展監(jiān)督談話情況作為每年述職的重要內(nèi)容。

第十四條?上級(jí)黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核等相關(guān)考核工作中，應(yīng)當(dāng)了解下級(jí)黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展監(jiān)督談話工作的情況。

第十五條?上級(jí)黨組織在對(duì)下級(jí)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察中，應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決監(jiān)督談話工作存在的問(wèn)題。

紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)把黨委（黨組）開(kāi)展監(jiān)督談話情況、被談話人整改情況納入日常監(jiān)督。

第十六條?對(duì)于監(jiān)督談話中涉及黨組織尚未公開(kāi)的事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十七條?有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任：

（一）黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員不履行或者不正確履行監(jiān)督談話職責(zé)；

（二）被談話人在監(jiān)督談話中不如實(shí)報(bào)告情況；

（三）被談話人落實(shí)整改要求不到位，敷衍整改、虛假整改甚至頂風(fēng)違紀(jì)；

（四）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第十八條?軍隊(duì)可以根據(jù)本辦法，制定軍隊(duì)黨委開(kāi)展監(jiān)督談話工作細(xì)則。

第十九條?本辦法由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十條?本辦法自發(fā)布之日起施行。